文/中国东说念主民大学国际关系学院西宾、国际组织学院副院长 崔守军

中国东说念主民大学国际关系学院酬酢学博士议论生 张政

▎2001年12月11日，中国追究加入世界商业组织

中枢纲要：

1.入世20年来，中国在寰球价值链中攀升至过错位置。“好意思国本钱和技艺+中国制造和商场”的“特斯拉模式”是中国积极镶嵌寰球价值链单干的顺利表率。2018年，特斯拉在好意思国国外的首个“超等工场”落户上海，并在2019年跑出了过去开工、过去投产、过去拜托的“特斯拉速率”。本年，特斯拉（中国）的上海研发转变中心和上海超等工场数据中心追究落成，为改日零部件供给链的100%国产化铺平了说念路，也夯实了比亚迪、蔚来等中国电动车品牌发展的产业链基础。

2.入世20年来，中国不仅利用国外的商场资源杀青了多半的出口，同期也眩惑了多半的外资。2018年7月召开的国务院常务会议提议明确的“完善外商再投资”饱读励政策，受此饱读动，世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）当月与广东省政府坚定协作蔼然备忘录，文书新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市详尽化工一体化基地。与此同期，在2003-2020年，中国非金融类对外平直投资的也以突出20%的年均速率增长。

3.农业是受到中国入世冲击最大的产业。一方面，以玉米、大豆为代表的谷物入口量的飞快增长导致了中国农产物商业逆差缓缓扩大，并赐与食粮为代表的大量农产物带来更大竞争压力；但历久来看，外资和先进技艺的引入有助于弥补国内资金短缺窘境、突破技艺瓶颈，推动农业现代化成立新的发展，同期，加入世贸组织也为中国农业国际协作提供了发展机遇。

4.入世20年，中国完成了从入世时“功令遵守者”到“功令塑造者”的丽都编削。入世开头，中国严格履行入世协定，缓缓绽放。2007年，中国初始尝试用WTO商业功令调理本人职权。从2012到2019年，经过七年漫长极力，中国最终取得挑战好意思国对华“反推销反补贴”协定的要紧顺利。在2019年5月，中国追究向世贸组织提交了我方的WTO改革提案。

▎2021年4月1日报说念，广东深圳，实拍深圳盐田港，看口岸集装箱堆放满满，国际航运大货轮停泊，一片劳作征象 图源：IC Photo

2001年的11月11日注定是一个载入文籍的日子。二十年前的这一天，WTO第四届部长级会议主席、卡塔尔财政、经济和商业大臣卡迈勒先生在多哈一槌落下文书通过中国加入WTO时，掌声雷动，这标记着中国终于成为WTO的新成员。同庚12月11日，中国追究签署加入WTO法律文献，成为其第143个成员。

记忆现代中国经济发展历程，1978年改革绽放是中国主动对外绽放的逻辑泉源，而2001年中国加入WTO则是中国对外绽放全面升级的要紧举措，成为中国融入世界经济和寰球商业程度中的一个重要里程碑。在20世纪80年代初，中国在寰球商业中所占份额不到1%，到2010年中国已是无可争议的出口冠军，而到2020年中国在寰球商业中的份额稳步普及，达到近15%。

“入世”二十年来，中国的经济发展史无先例，已从昔日世界商业的逾期角落经济体成长为如今的寰球商业头号大国。加入世贸组织，不但开启了中国积极镶嵌寰球价值链的黄金二十年，也完成了中国从功令的学习者和遵守者到功令的期骗者和塑造者的丽都编削。

▎ 在江苏连云港港集装箱船埠，一艘远舶来品轮正在装载集装箱 图源：IC Photo

中国在寰球价值链中攀升至过错位置

“入世”20年来，中国杀青了从基本绽放到全面绽放再到追求高水平绽放的历史性进展，中国的发展成就举世介意。2021年11月，习近平主席在第四届中国国际入口展览会开幕式上的语言天真综合了这20年来中国与世界的关系，“加入世界商业组织以来，中国不竭扩掀绽放，激活了中国发展的滂湃春潮，也激活了世界经济的一池春水”。

2001年至2020年期间，中国经济总量增长8倍，货色商业增长8倍，已成为世界商业第一大国以及寰球120多个国度和地区的主要商业伙伴，对世界经济增常年均孝顺率近30%。

这20年来，我国的外贸环境日益改善，出口总量稳步增长并遥远保持商业顺差，出口竞争力不竭增强。中国出口商品在国际商场占有率由2001年的4.3%提高到2020年的13%，自2009年起，已勾引12年位居世界第一。中国入口商品总量自2003年突出好意思国成为世界第一，占世界商品商业总量的比例达11%。

把柄国际商业分类尺度（SITC），收支口商品分为低级产物和工业制制品两大类。跟着中国加入WTO，工业制制品出口在中国出口总数的比重稳中有升，低级产物的作用不竭削弱，出口结构不竭优化。以“入世”为界，我国工业化从以数目型增长为主的低级阶段发展到数目与质料并重的中期阶段，并正在迈向高质料发展阶段。

▎年青工程师在检查机器 图源：视觉中国

寰球价值链是指将分娩经过分割并漫步在不同国度。企业专注于特定风光，不分娩通盘产物。散布于寰球的处于价值链上的企业，进行着从假想、开发、制造、营销、证实、破费等各种升值行为。一种产物的研发、分娩和销售经过即价值升值经过，其总和就组成产物的价值链，其中的每一个风光便是这一价值链上的一环。不同国度之间的上风更多地阐发为价值链上某一特定风光上的上风，从而导致不同国度间按照价值链的风光进行单干，这类国际单干状态被称为寰球价值链单干。

加入WTO之后，中国工业积极镶嵌寰球价值链的产业单干，深度融入经济寰球化，通过“干中学”鼓舞产业升级，快速推动了本人的经济增长和工业化程度，同期对世界经济增长作念出了广大的孝顺，成为世界经济增长的第一大发动机。 国内商场与国际商场接轨，两个商场的广大需求共同复古了工业分娩和出口在较短时期内杀青了跨越式发展，为中国成为工业大国并走向工业强国奠定了坚实的基础。

经过十余年的高速发展，中国领有了结伴国工业体系中扫数的工业门类，造成了齐全的分娩体系，制造业领域位居寰球第一位，220 种工业品产量居世界首位。跟着中国工业结构进一步优化，中国制造业产业价值链缓缓向中高端延迟，咫尺“中国制造”知足了世界轻视60%傍边的产物需求。

以汽车工业为例，汽车工业的发展水平是一个国度工业化和现代化程度的重要经济方针。加入WTO后，我国的汽车入口关税税率从80-100%不竭削减，到2005年已降至25%，行为要点保护产业的汽车产业的商业壁垒不竭破除。自2009年9月1日起，我国实行“零部件关税为10%，整车关税为25%”的判袂关税税率。

在加入WTO后愈加绽放的商场环境中，面对入口关税的大幅下协调国际车企的竞争冲击，中国的汽车行业依然取得了较大成就，缓缓从制造、议论开发、销售服务、汽车信贷等方面全面融入世界汽车工业体系，成为世界汽车工业第一大制造基地。

改革绽放初期，我国汽车工业产量不及20万辆。“入世”后，我国汽车分娩智商飞快普及，2009年汽车产量突破千万辆；2012年分娩领域接近2000万辆；2020年我国汽车年产量已逾3000万辆。汽车企业出口风光阐发邃密，尤其“入世”后，我国汽车整车出口一直处于稳步上涨通说念中，国产物牌的国际影响力日渐增强。自2018年7月1日起，我国再一次下调汽车整车及零部件入口关税。每一次税率的下调王人标记着我国汽车产业竞争力的合座普及。

▎上海临港装备产业区特斯拉超等工场灯火通后 图源：IC Photo

在新能源汽车领域，好意思国电动汽车公司特斯拉（Tesla）落户上海培育出“好意思国本钱和技艺+中国制造和商场”的“特斯拉模式”，这是中国积极镶嵌寰球价值链单干的顺利表率，亦然我国进入高水平对外绽放新阶段的标记性事件。2018年，中国取消专用车、新能源汽车外资股比限定后，特斯拉在好意思国国外的首个“超等工场”落户上海，一期工程在2019年跑出了过去开工、过去投产、过去拜托的“特斯拉速率”。

2019年在上海建厂后，特斯拉的产销量均飞快增长，咫尺中国商场已成为特斯拉在国外当之无愧的第一商场。特斯拉上海超等工场形状总投资高达500亿元东说念主民币，第一期投资160亿，是上海市迄今为止投资最大的外资制造业形状，亦然我国绽放新能源汽车外资股比限定后第一家外商独资的汽车工场。近日，特拉斯上海工场扩产扩建，并将对工场一期形状的第二阶段进行产线优化，该形状投资总数12亿元东说念主民币，臆测来岁4月完工。

本年8月，特斯拉文书其寰球出口中心从好意思国弗里蒙特工场转换至中国上海超等工场，上海工场由此跃升为寰球重要的出口中心。在国产特斯拉车型产业链中，车身底盘、表里饰等传统零部件以及汽车电子中的硬件部分基本已杀青腹地化分娩，而电板、中控系统和自动驾驶系统等过错零部件风光的国产化率也在稳步普及。

值得一提的是，2020年上海出台了饱读励设立和发展外资研发中心的划定，加大救济力度，特殊是在跨境研发和寰球协同转变上鼓舞便利化、解放化。2021年10月25日，特斯拉（中国）的上海研发转变中心和上海超等工场数据中心追究落成并将于近日参加使用，这两大标杆性形状为改日零部件供给链的100%国产化铺平了说念路，同期也将会增强中国通盘电动汽车产业链在寰球商场中的竞争力，夯实比亚迪、蔚来等中国电动车品牌的产业链基础。

中国利用外资领域居发展中国度之首

加入WTO后，中国不仅利用国外的商场资源杀青了多半的出口，同期也眩惑了多半的外资，引进先进的技艺常识和管制教化，极地面促进了中国产业发展和工业化的程度。 制造业行为外商投资的要点领域，是我国绽放最早的领域，亦然商场竞争最充分的领域。加入WTO以来，中国在制造业方面已基本杀青了全场合的对外绽放，少数还保留限定的行业也处在渐进绽放的经过中。

在投资政策方面，《外商投财富业指示目次（2017年版）》中划定，在我国制造业31个大类、179个中类和609个小类行业中，十足对外资绽放的已有22个大类、167个中类和585个小类，辞别占71%、93.3%和96.1%。此外，中国国度发展改革委、商务部发布最新矫正的《饱读励外商投财富业目次（2020年版）》进一步扩大饱读励外商投资范围，外商投资负面清单不竭“瘦身”。

从利用外资来看，1994年履行利用外资432.1亿好意思元，2001年为496亿好意思元，而“入世””入世”10年后的2011年则达到1177亿好意思元，勾引多年保持寰球第二大外资流入国地位并位居发展中国度首位。把柄中国商务部发布的数据，2021年1月至10月，世界履行使用外资9431.5亿元，同比增长17.8%。其中，高技艺制造业同比增长10%。

▎位于江苏海安经济技艺开发区的西蒙电气海安分娩基地内，工东说念主们正在分娩线上分娩供应国内及东南亚商场的电气产物 图源：IC Photo

世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）已成为中国化工领域最重要的外商投资企业。咫尺，巴斯夫大中华区是其在寰球仅次于好意思国的第二大商场，波及房屋、汽车、医药、电子斥地、农作物、纺织等繁密领域。巴斯夫亚太区总裁史蒂夫·柯迪文(Stephan Kothrade)默示，到2030年，中国化工行业将占到寰球化工产量的50%，一定要把合手好契机，在中国部署研发及分娩网罗。

2018年7月的国务院常务会议上明确提议，鼓舞高水平对外绽放，完善外商再投资饱读励政策，加速已签约外资形状落地。这一举措推动了更多外资企业来华投资。巴斯夫当月即与广东省政府坚定协作蔼然备忘录，文书新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市详尽化工一体化基地。在此之前，巴斯夫在中国主要的投资形状位于南京、上海和重庆，分娩基地遍布世界，其中上海转变分娩基地更是成为其在亚太乃至寰球最重要的研发过错之一。

巴斯夫（广东）一体化基地总投资额100亿好意思元，是该公司迄今最大的国外投资形状。该形状于2019年11月在广东湛江东海岛启动，大件船埠于2021年12月8日追究开工成立，臆测于2022年参加运营，合座形状盘算在2030年傍边齐备。建成后，广东基地将成为亚洲地区最大的化工形状，并踏进巴斯夫在寰球的三大一体化基地之一。

此外，2019年巴斯夫文书投资3400万欧元在上海转变园内成立全新研发设施，再次膨大其在中国的研发中心。从成立新的分娩基地到加码寰球研发中心，巴斯夫在中国的不竭投资势头标明深耕中国商场的信心不减，突显了外资对中国经济出路的认同。

▎巴斯夫在南京的分娩基地 图源：百度图片

吞并时期，中国总体对外平直投资也在飞快增长。2003-2020年，中国非金融类对外平直投资的年均增长速率突出20%。这一数字背后，是繁密国有企业和民营企业日益不时进行大领域国外投资的身影。加入WTO使“国内商场国际化、国际竞争国内化”，为了交接“家门口”的强烈竞争，越来越多的企业响应“走出去”计策，提高国际化谋划智商，扩大对外平直投资，以致实施大领域跨国并购。终止2020年底，中国2.8万家说念内投资者在寰球189个国度（地区）设立对外平直投资企业4.5万家，寰球80%以上国度（地区）王人有中国投资，年末境外企业财富总数7.9万亿好意思元。其中，“一带一齐”沿线国度是重要的投资主看法。

中国农业国际化协作水牢固步普及

农业是东说念主类衣食之源、糊口之本，是一切分娩的首要条件。中国事东说念主口大国，亦然世界上最重要的农业国分娩国和出口国之一，WTO所涉协定中的绝大部分王人与农业密切相干，中国加入WTO对本人农业发展也产生了广大而深入的影响。

中国加入世界商业组织在农业领域的主要绽放承诺有如下几点：

第一，关税减让。中国承诺终止2004年，农产物平均税率降至15.5%傍边，其中对好意思国的86项农产物裁汰至14.5%。

第二，关税配额承诺。至2004年，食粮（小麦、玉米、大米）、棉花、植物油（豆油、棕榈油、菜籽油）关税配额辞别升至2215.6万吨、89.4万吨和799.8万吨，并在2006年后取消关税配额管制。

第三，减少国内救济。中国对“黄箱”政策的国内救济最高可达农产物产值的8.5%。WTO农业公约中，将那些对分娩和商业产生污蔑作用的政策称为“黄箱”政策，要求成员方必须进行削减。“黄箱”政策主要包括：价钱补贴、营销贷款、面积补贴、牲口数目补贴，以及种子、肥料、灌溉等参加补贴等。

第四，中国承诺取消价钱补贴、什物补贴，以及发展中国度享有的对出口产物价钱、仓储、运载等的补贴。

第五，神秘顾客项目允许异邦企业在中国设立与农业相干的特定企业。

第六，罢职《中好意思农业协作公约》中的承诺，中国对源于好意思国的柑橘、肉类和小麦入口作出衰落。

“入世”20年来，中国在农业领域全面落实上述承诺，不竭扩大对外绽放方式，其中影响最为平直和要紧的是农产物收支口商业。 加入世界商业组织意味着中国第一次全面地融入农产物商业解放化程度，进一步绽放农产物商业商场。从合座上看，“入世”以来中国在寰球农产物商业方式中的地位显赫跃升，且出口商业发展速率快于入口。

20世纪90年代中后期，中国农产物商业总数平均仅约250亿好意思元，在寰球农产物商业中所占比例约为3%，其中入口和出口差距不大。2001—2020年，中国农产物总数从279亿好意思元增至2468亿好意思元，其中出口累计增长约600亿好意思元，入口累计增长约2189亿好意思元，一跃成为寰球第一大农产物入口国和第二大农产物商业国。

从入口结构上看，中国农产物商业逆差缓缓扩大的原因在于以大豆、玉米为主的谷物入口量的飞快增长。 2001—2020年，中国大豆入口量由1394万吨增至10032.7万吨、玉米入口由3.9万吨增至1129.6万吨、大麦入口量由236.8万吨增至807.9万吨。把柄中国农业农村部的统计，2001年于今，中国食粮入口量从占寰球份额5%提高至22%。一方面，食粮绽放方式不竭扩大有益于治理中国食粮入口的结构性短缺问题，促进食粮供给结构进一步优化。另一方面，加入世贸组织意味着以食粮为代表的大量农产物面对更大竞争压力，应当对峙限度入口原则，在对峙食粮关税和配额“红线”的同期利用好“两种商场，两种资源”，不影响食粮供需大局。

从出口结构上看，中国农产物中名次前四的辞别是水产物、蔬菜、生果和畜产物。2001年以来，水产物、蔬菜、生果出口额增幅较大，畜产物增幅较小。2001—2020年，中国水产物、蔬菜、生果、畜产物辞别累计增长了148.7亿好意思元、125.8亿好意思元、75.6亿好意思元和27.7亿好意思元，以蔬菜和生果为典型的特质农副产物基数更小、增长更为飞快。

这主如若因为中国在蔬菜、生果出口上具有比 较上风。第一，中国劳能源阔气，成本更为便宜，一般为发达国度的1/10—1/5。第二，中国地域广博，表象各种，恰当培育多类品种的蔬菜和生果。第三，中国生果和蔬菜的主要出口国主要鸠合在东北亚、东南亚等地，与好意思国等比较区域上风更为明白。

合座上，加入世贸组织以来，以农产物商业为典型，响应出中国由自食其力的农业系统向融入国际商场的大转变。对中国农产物商业的发展而言挑战与机遇并存。一方面，中国在粮棉油等资源集约型的大量农产物上繁难比较上风，受到一定冲击。但从历久利益上看，限度绽放粮棉油等产物入口冒失优化资源设立，促进更具比较上风的产业发展。与此同期，加入世贸组织为中国就业集约型的特质农副产物商业——比如蔬菜、生果、水产物等进一步发展提供了平台。总言之，加入世贸组织意味着中国农业商业方式发生根人道变化，中国成为寰球农业绽放程度较大、商业解放化程度最高的国度之一。

▎2021年8月11日，江苏省南通市海安市孙庄街说念通学桥村农民操控着植保无东说念主机在水稻田间进行喷洒功课，确保水稻丰产 图源：IC Photo

除了对农产物收支口商业产生平直、要紧的影响外，加入世贸组织也进一步促进了农业企业、外资和技艺等引进来和走出去，推动了农业国际协作迈向新高度。 以食粮行业为例，加入世界商业组织以来，以艾地盟ADM公司（ADM）、邦吉公司（Bunge）、嘉吉公司（Cargill）、路易达孚（Louis Dreyfus）集团等为指示代表的国际跨国粮商巨头在中国投资办厂，在冲击中国脉土企业发展的同期，也与中国食粮企业协行为保障中国食粮安全作念出了重要孝顺。

以好意思国艾地盟(ADM)公司在中国投资为办厂为例，不错窥视出中外农业协作深入发展所展现出来的双赢后果。 艾地盟（ADM）公司始建于1905年，总部位于好意思国伊利诺伊州迪克特市，是世界上最大、最重要的食粮加工商之一，尤其以大豆、玉米、小麦加工享誉寰球。

自加入世界商业组织以来，艾地盟（ADM）就成为了最早进驻中国粮油商场的跨国企业之一。咫尺，艾地盟（ADM）在中国的业务波及食粮分娩及商业、饲料原料、香精、动物养分添加剂等多个领域。例 如，艾地盟(ADM)与新加坡丰益国际集团共同投资组建的益海（中国）集团、与中国粮油食物集团公司(COFCO)共同投资兴修了包括东海粮油工业(张家港) 有限公司、北海粮油工业(天津) 有限公司、黄海粮油工业(山东) 有限公司等多家粮油工场。

其中益海集团更是如故成为了国内最大的食粮加工企业之一，旗下的“金龙鱼”、“胡姬花”、“香满园”、“欧丽薇兰”等粮油品牌在中国度喻户晓。咫尺，艾地盟ADM公司参与了中国小麦、大米、芝麻、玉米、大豆等多类农产物的分娩、采购、运载、加工、销售以致研发等风光，工场广大湖南、湖北、山东、黑龙江、广东等二十多个省，领有300多个分娩加工工场。

▎2021年11月9日 ，上海，第四届进博会（食物及农产物展区），丰益国际金龙鱼展台，食用油、色拉油 图源：IC Photo

同期，中国农业企业也加大了国外“投棋布子”的秩序，在非洲、拉好意思以及亚洲等地，中国农业企业王人取得了不俗得益。 举例，终止2020年底，中国在非洲35个国度的农业投资企业逾200家，投资存量11.1亿好意思元，涵盖培育、生息、产物加工等多个行业。

总体而言，加入世贸组织以来，外资涌入在一定程度上使得原土企业面对更大竞争压力。但从历久来看，外资和先进技艺的引入有助于弥补国内资金短缺窘境、突破技艺瓶颈，推动农业现代化成立再上新台阶。另外，加入世贸组织也推动了中国农业企业走出去，为中国农业国际协作提供了发展机遇。

中国从“功令遵守者”成长为“功令塑造者”

中国“入世”后，成为WTO功令的学习者和信守者。WTO是一个以功令为基础的国际经济组织，由全体成员共同签署的一系各国际公约组成每一个成员必须盲从的国际法律体系。中国加入WTO之后，为了杀青国内商业法律体系与WTO功令的对接，进行了大领域的相干法律、法例的矫正和新立法责任。据统计，中央政府清算法律法例和部门法例2300多件，地方政府清算地方性政策法例19万多件，杀青在法律体系上的对接承诺，提高了法律法例的透明度。

在商场准入和非关税壁垒方面亦是如斯。在关税减让方面，中国十足履行了WTO的承诺，不管是农产物关税照旧工业品关税等王人按照承诺时期表进行减让。在非关税壁垒方面，中国不竭加速金融、证券、保障等服务业要点领域的绽放程度，放宽制造业、农业的准入要求，不竭在自贸锤真金不怕火区进行绽放试点。

2017-2020年，中国勾引四年矫正世界和自贸锤真金不怕火区外商投资准入“负面清单”，限定措施大幅削减，展示了中国砥柱中流救济经济寰球化和跨国投资的决心。世界银行发布的《2020营商环境论说》露馅，中国营商环境在寰球190个经济体中名轮番31位，中国勾引两年被世界银行评为寰球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。不竭优化的营商“软”环境，助力中国商业兴奋发展。

老虎在逮准猎物的时候会长时间的蛰伏在某处，

会议原定在某县政府大楼举行，但当天天气出人意料，原本晴朗的天空突然乌云密布，狂风大作，豪雨倾盆。会场所在的县政府大楼遭受了雷击，与会的一位县长当场遇難，这出乎所有人的意料。

值得驻扎的是，2001年中国坚定的《入世议定书》还包括一个“过渡性审查机制”（TRM），该机制要求在其加入的第一个十年期间对中国的盲从情况进行如期审查。“过渡性审查机制”是针对中国而特殊作念出的暴虐安排，因此中国作念出的承诺和衰落比实在扫数其他世贸组织成员作念出的承诺和衰落王人要深刻和世俗。

在中国“入世”10周年之际，时任WTO总职业拉米曾公开默示，中国“入世”后履行了相干承诺和WTO功令，给中国打出了A+的分数。拉米基于WTO对中国商业政策的评审论说所作出的高分评价，无疑代表了世界商业组织的官方格调。

WTO 的争端治理机制（DSS）被誉为WTO “王冠上的明珠”，是多边商业体制的重要补助。从关贸总协定（GATT）期间阑珊、个别的公约和机构到WTO系统、统一的治理决策，WTO的争端治理机制渐渐被“司法化”，这亦然WTO“功令至上”原则的中枢体现。

2002年至2019年，中国在WTO框架下共卷入了65起争端，其中21次是投诉方，44次是被投诉方。这使得中国成为争端治理机制中的第三大活跃的成员，仅次于好意思国和欧盟，好意思欧辞别波及 278 起争端和 190 起争端。而加拿大（63 起争端）和印度（57起争端）辞别排在第四和五名。

在中国“入世”后的前五年（2002-2006年），中国只卷入了五起争端，明白少于大多数金砖国度。相较而言，印度在加入世贸组织的头五年中卷入了 21 起争端，而俄罗斯卷入了11 起案件。

为了冒失更好地意会争端治理标准，中国积极以第三方身份参与到WTO争端案，以杀青从“功令信守者”到“功令期骗者”的转变。举例，从2003年到2006年，中国以第三方身份参与了实在扫数成立人人组的争端案例。尽管行为第三方参与，中国加深了对WTO争端治理机制的意会，也增强了成为主要参与方的自信。

从2007岁首始，中国初始尝试性期骗WTO争端治理功令调理本人的正当职权。 举例在2008-2012年期间，中国行为投诉标的好意思国和欧盟拿起了好意思国反推销和反补贴税案、欧盟钢紧固件案、好意思国轮胎案以及欧鞋类案等5个诉讼案件。其中。在2012年中国拿起的好意思国反推销反补贴税案中，好意思国作念出了对入口自中国的太阳能电板板、风力发电塔、钢瓶和铝型材等产物强行征收反推销反补贴税的决定，中国对这一决定提议了挑战。

经过几番互诉后，2019年7月16日，世贸组织公布了中国诉好意思国反补贴措施案(DS437)膨大之诉上诉机构论说。最终裁决好意思方涉案的11起反补贴措施违背世贸功令，要求好意思方纠正其非法措施，中国取得要紧顺利。由于好意思国未能盲从裁决，取消对中国的反推销税，2019年11月4日，世贸组织裁定中国每年不错对最高达36亿好意思元的好意思国商品征收关税。彭博社称，这一判罚款额是WTO历史上名轮番三高的裁决。

把柄好意思国彼得森国际经济议论所的一项议论，截止2019年，中国对好意思国拿起的15起争端中，有8起进入了小组拜谒，收尾是中国赢得四次胜诉。这评释，经过倏得的学习期后，中国由一个不宁愿的、以致有些发怵适用争端治理机制的成员顺利转型为一个愈发自信、练习利用争端治理机制以谋求本人利益的积极参与者。

▎ 图源：视觉中国

好意思国特朗普政府在野后，单边主义和保护主义昂首，寰球化遇到障碍，多边商业体制的泰斗性和灵验性受到严重挑战。为了普及世贸组织的运行遵循、普及商业政策的透明性，推动世界经济的绽放、兴奋发展。

2019年5月，中国追究向世贸组织提交了我方的WTO改革提案，主要波及治理危及世贸组织糊口的过错和进击性问题、提高世贸组织的运行遵循等问题，品评“某些成员”（好意思国）干扰对 WTO 上诉机构法官的任命。至此，中国迈出了从“功令期骗者”到“功令塑造者”的过错一步。

好意思国行为世贸组织的主要缔造国，从一初始就对争端治理机制与成员国度主权方面的矛盾存在起火，并尝试推动争端治理机制改革，但以失败告终。特朗普政府在野后，好意思国常常紧闭上诉机构新法官的彩选标准。上诉机构蓝本由7名法官组成，在荒芜情况下，如果只剩3名法官，也还能日常运转。2019年12月，由于两名法官因为任期期满，上诉机构就只剩又名法官。由于好意思国方面的紧闭，新的继任法官无法产生。因此，上诉机构也就无法再络续运转，争端治理机制堕入瘫痪。

为龙套僵局，中国结伴欧盟等二十几个世贸组织成员，为巩固WTO在寰球商业体系中的基础性地位阐发了成立性作用。把柄WTO争端治理协定中议论仲裁的条件，中国和欧盟等成员一齐议论假想了名为MPIA的临时性仲裁机制（多方临时上诉仲裁安排），接纳了上诉机构的好多优点，已得到了繁密WTO成员的救济。咫尺，中国提名的杨国华西宾赢得高票救济，顺利当选MPIA仲裁人。咫尺，该机制运转邃密，如故收到了第一个商业争端的案子。

鉴于中国在寰球商业中所占的广大份额，中国在WTO内扫数议题的盘问中王人有着举足轻重的地位和作用。在WTO的改革程度中，中国也有智商阐发愈加越过的塑装假用。举例，WTO的各项决议均应以协商一致方式作出，即公约和决定须由WTO的全体成员一致答应，唯有有一个国度不答应，公约就无法达成。

世贸组织前总职业易小准合计，这么的机制天然在历史上曾起到积极作用，但面对现在越来越复杂的议题和越来越世俗的成员，已不适用。针对上述问题，中国阐发了很奥妙的塑装假用，中国主动提议在WTO开启一个投资便利化的绽放式多边盘问机制，咫尺赢得世俗认同。

要而论之，加入世界商业组织是中国决定澈底融入国际社会的历史性转换点。诚如江泽民主席在“入世”开头所言，“加入世界商业组织，是我国改革绽放程度中具有历史意旨的一件大事。这不仅是一个要紧的经济问题，亦然一个要紧的政事问题，是中国在各个领域对峙对外绽放的又一重要里程碑”。

中国在对外绽放经过中，加速了本人的商场化程度，培育本人的全面发展能源，正确处理寰球化与工业化的关系，造周全面绽放发展的现代化产业体系；同期适当制造业寰球价值链的单干协作共赢趋势，为世界制造业发展和寰球经济增长作念出了广大孝顺。

中国与世界王人是经济寰球化的受益者，调理以世贸组织为中枢的多边商业体制是世界共同兴奋的保障。预测改日，中国将积极推动世贸组织改革朝着正确标的发展，救济发展中国度的共同利益与发展职权，砥柱中流地推动东说念主类气运共同体的建构。